第一百四十九章 税制改革（第2页）
总之就一个宗旨，尽可能引导宗室，将他们的利益和百姓的利益直接挂钩，百姓好过，宗室就好过，若百姓难过，宗室就跟着过苦日子去吧。
同时由于是固定份额的支出，无论当地有多少镇国将军，有多少辅国将军，亦或者奉国将军，全都只能分半成地方岁入。
人多，每个人就少分，人少，每个人就多分。
不再影响朝廷税入。
“当然，除此之外，还有一个更加关键的问题需要解决，这个问题要是不解决，我大夏依旧难逃倾覆的厄运。”
听到这话，女帝的神色顿时变得凝重无比。
她略一思索，便明白了陆晨所说的问题是什么。
“宗室和士绅不纳粮税的问题么？”
“没错！”
陆晨重重点头，沉声道：“任何大夏子民，都有缴纳粮税的义务，决不能存在只享受权益而不需要付出的情况。”
“自太祖鸿武皇帝立国至今，已有近千载光阴，大夏的天下已不是千年前那般民生凋敝，修者凋零，灵灾频发的时代了，如今的大夏，修士已逾百万，凭借修士不纳粮的国策，不知有多少人主动对修士投献土地，这些人不断通过各种手段兼并土地，几乎掌握了大夏超过一半的耕田，却没有一分交给朝廷，这简直是在掠夺本该属于朝廷，属于天下的财富！”
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“需要缴税的百姓田地越来越少，国库愈发紧张，他们的负担就愈发沉重，进一步导致他们将土地投献出去，加剧兼并，岁入进一步降低，形成一个恶性循环，再这样下去，总有一天百姓再也无法承受朝廷正常运转所需的银钱，而后在国库连年亏空的情况下，朝廷发不出军饷，没钱赈灾，给不出俸禄……”
“陛下，到了那种地步，朝廷无法正常运转之下，这个天下，还能是大夏的天下吗？是故，税制之弊，已经到了不得不改革的地步。”
女帝沉默了。
这时，陆晨突然摇了摇头，叹息一声。
“微臣在禹、隋二州所见所闻，无不触目惊心，当地官员或蝇营狗苟，或懈怠政事，一心玄修，对地方放任自流，私心堪比泰山，称职者寥寥无几，百姓在这些自私自利的庸官治理下，自是苦不堪言，而此二州乃是中等州府，民生都已如此艰难，真不敢想像下等州府该是何等的人间炼狱。”
“在微臣看来，两州百姓的境遇，几乎可以视之为大夏的缩影，若不进行大刀霍斧的改革，陛下所期待的盛世，永远都只会是空中楼阁，再怎么努力，所谓的中兴也只会如先帝那般，昙花一现。”
听到这话，女帝终于缓缓开口。
“税制之弊，朕，并非一无所知，但此事兹事体大，牵扯甚广，稍有不慎，便会引来巨大动乱，必须徐徐图之，不可操之过急。”
女帝的反应倒是在陆晨意料之中。
税制改革这么大的事，本就不可能一拍脑瓜就去做。
毕竟要想改革税制，就必须面对整个士绅阶级，面对与士绅阶级有着盘根错节的联系的群臣百官。
这可是大夏的精英阶层。
而变法之事，历来都不是什么简单的事。
革除旧弊，就得有新制度代替，而新法的执行需要借助各级官员，需要有稳固而可靠的班底。
她的根基还是太浅薄了。
而他陆晨性子又太过耿直，从不结党营私，基本毫无根基好吧，禹州那些赶鸭子上架的代理县令勉强算得上是他的班底，但是他们刚刚踏入官场，实在太过稚嫩，根本掀不起什么风浪来。
只要女帝不傻，肯定知道现在还不是彻底变法的时候。
不过她这明显早就有所图谋的态度倒是让陆晨有点惊讶。
“微臣自然知晓税制改革不易，大夏千年积弊也不可能一下子扫清，微臣也并不打算一蹴而就，平白惹出大乱。”
陆晨淡淡道：“只是有些事情，需要早做准备才行。”
闻言，女帝不由眼神一动。
“比如说？”
“比如这宗室供养之事。”
陆晨缓缓扬起嘴角，“只要想办法把只是拥有一定特权而没有实权的宗室和百姓、地方经济捆绑在一起，让其成为宗室的根本利益，宗室还会不会如以往那般，与士绅井水不犯河水，那可就说不定了”
顿了顿，他又道：“而且，固定薪俸会让宗室失去进取心，而没有上限，通过努力能够明确改变的浮动薪俸，却可以激发宗室们的潜力，至少也能为朝廷创造一些价值，而不是整天被朝廷当猪养，除了声色犬马、挥霍无度消耗国运以外，什么都不会。”
话音落下，女帝不由得沉吟一声。
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