明朝对边疆和内地偏远地区的蛮夷实行羁縻制度,也即是册立世代相袭的土司来管理当地土著,像什么宣慰司、宣抚司、安抚司、招讨司都是土司,长官司就是土司当中级别最低的一等,为正六品。
但在大明朝的框架内,很多地方不能按字面来理解,譬如对五峰海商来说,就算封总兵、都督,都不如这最小的土司来得实惠,只因为土司可以“世有其地、世管其民、世统其兵、世袭其职、世治其所、世入其流、世受其封”,也就是说在读力姓上几乎相当于一个小王国了,各种事情都是自己解决,不必受官府掣肘。
土司制度多在西南地区实行,海上并不多见,自打三宝太监下西洋,旧港施进卿封过宣慰使以来,还没有哪个海上势力受封土司,由此可见朝廷的诚意。
一时间,毛海峰麾下就有小部分人发生了动摇,偷偷议论觉得受封土司也不错,不太受朝廷拘束,事实上保持着读力姓,又拥有正式名分,从海寇变成了朝廷承认的土官,就回家乡访亲会友、祭扫坟墓什么的,也不用偷偷摸摸。
看到手下的反应,金樱姬冲着秦林感激的一笑——怪不得来得这么晚,以这么优厚的条件而论,朝廷必定会争执相当长时间,毕竟从施进卿开始一百多年没有在海上封过土司了呀!即使是掌控朝局的张居正,援引旧例做出这样大胆的决定,可想而知也很不容易,刚才怪秦林来得晚,却是错怪了他。
毛海峰想了一阵,本要问秦林的,又转过了头问金樱姬:“少主,朝廷有没有提到咱们这个瀛洲长官司归哪儿管理,要受哪省瘟官的鸟气?是浙江,还是?”
金樱姬自己也没搞清楚,便用眼神示意秦林。
“南直隶。”秦林不慌不忙的回答:“直属中枢,你们不必和任何地方官扯皮打交道。”
大明朝有南七北六共十三省、哈密卫和奴儿干都司等边疆军事区以及南北直隶。
各省要设布政司、都指挥司和提刑按察司负责各项军民事务,到明中期以来又有巡抚大臣统管各项要务和巡按御史监察全省官员,在这些省里头的土司,仍要服上述官员管辖,比如湘西的永顺宣慰司,虽是正三品的大土司,仍然要服从湖广省级三司和巡抚巡按等大小官员管辖。
而特别例外的就是南北直隶了,都不设省级官署,例如王世贞是正三品应天府尹,但他的管辖范围仍然只有应天府一地,管不到南直隶范围内其他州府,理论上镇江府、常州府都是直接向中央六部负责。
新设的瀛洲长官司划在南直隶,也就是说直接由中枢管理,完全不受地方官员的制约,从这一点看,金樱姬这位六品长官的含金量,其实比永顺宣慰司正三品宣慰使还要高!
秦林抛出重磅炸弹,将这些内容略为点拨,众海商又是一阵欣喜,立刻就有更多的人倾向于接受招抚,不停朝毛海峰打眼色。
金樱姬朝他微微一笑,悄悄比了比大拇指。
眼看秦林胜券在握,五峰海商心中的天平正在逐渐向天朝倾斜,岛津小鸟丸急得跟什么似的,正待争辩,伊贺鬼卿将他拦住,斜着眼睛瞧了瞧秦林,阴恻恻的道:
“明国使臣太狂妄了吧!松浦津平户港是我们曰本地方,你们要封什么瀛洲长官司,怎么设到我曰本国来了?这究竟是明国朝廷的旨意,还是你们擅作主张?何以不知会我国幕府将军?”
秦林眯起眼睛,目光与伊贺鬼卿一触,只觉对方眼中鬼气森森,实是个劲敌;伊贺鬼卿乃伊贺流上忍,杀人无算,等闲人不敢与他目光相接,这次和秦林鹰隼般犀利的眼神相撞,眼角竟微微生疼,心中不禁大吃一惊,暗道明国使臣绝非泛泛之辈。
秦林和众位官员联名奏请招抚五峰海商,当然不能说他们的母港在曰本平户,只能说在“东洋大海之上,蛮夷杂处之地,距宁波约八百余里”,张居正便也玩了个文字游戏,笼统说设瀛洲长官司于东海诸岛,并没有指明是那座岛,反正中央天朝对海外蛮夷并不关心,东海的岛又特别多,不会有谁吃饱了没事干非得考究是哪一座。
旨意和官凭印信上都没有提到平户港,秦林也不可能真把瀛洲长官司设在这里,否则曰本遣使去京师申诉,或者从别的途径引发两国争端,倒霉的绝对是他这个小小锦衣卫副千户。
大明这边人人掌心里捏着把汗,霍重楼压低了声音:“秦长官,咱们是不是从长计议?”
秦林不慌不忙,他早已有了定计,当即冷哼一声:“五峰海商寄居平户,却并非就是曰本人了,我大明天朝封子民做土司,难道还要你曰本同意?”
秦林此言一出,立刻得到许多海商的支持,五峰海商里面中国人占了八成以上,另外两成里头,朝鲜人又占一半,自然不会承认是曰本人。
不过,平户确实是曰本地方啊!
霍重楼仍不明白秦林葫芦里头卖的什么药,睁着眼睛犯迷糊,只觉秦长官越来越高深莫测了。
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