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河朔一带多为安禄山节制之地,早在安史之乱后,就已形成了以平卢、魏博、成德、幽州四镇为主的割据局面。德宗曾穷六年之功、举全国之力予以围剿,不仅只取得了名义上的臣属关系,远未动摇其根本,而且让他一改往日对藩镇的强硬态度,变得一味姑息迁就。
到了宪宗时期,四镇节帅虽几经变迁,但割据自立的大格局依然如故!
平卢节度使经李正臣、李纳父子传至李纳之子李师古,李师古无子嗣,死后又将位置传给了异母弟李师道。李师道因非嫡出,时常贬谪外地过的很困窘。长年的冷遇,让他染上一身市侩气,无论是格局眼光还是能力品行,比起他的前任都差了许多,让李家在淄青地区雄厚的统治基础有所弱化。
魏博军镇经田承嗣、田悦、田绪,传至田季安。田悦、田绪是堂兄弟,田季安是田绪之子,与李师道一样属于“藩三代”。当年田绪猝死,十五岁的他被拥立为帅,宪宗登基时也不过才二十五岁。不要说与老而弥坚的田承嗣、年少成名的田悦比,即便是他那个酗酒成性的父亲田绪,也比他老辣的多。
成德军镇自王武俊死后,传位给了儿子王士真,王士真久经战阵,且在父亲影响下对朝廷比较尊重,但因年岁较高,健康状况不容乐观。
至于幽州,朱滔被朝廷所败羞愧而死,军中将士将威信较高的副帅刘怦转正。相比野心勃勃的朱滔,刘怦要稳重厚实的多,刘怦死后把位置传给了儿子刘济。
此外,还有从成德分割出去的易、定二州,被朝廷命名为义成军,其节帅也从张孝忠传至其子张茂昭。此人能力品行在众多“藩二代、藩三代”中,表现的较为抢眼。
综上所述,河朔各镇节帅通过父死子继的方式,均已传了二至三代。有句俗话叫“富不过三代”,他们显然没能逃过这一宿命,呈现出一代不如一代的局面!
【o】
元和四年(o年)三月,成德节度使王士真病故,其子副大使王承宗自称留后,并奏告朝廷请求袭爵。
此事在河朔已成常态,所谓奏告也不过走个形式,朝廷只需顺理成章的批复下来,双方即可皆大欢喜。但宪宗却想借机革除河朔藩镇世袭制的弊端,由朝廷自行委任节度使,如果王承宗不听就出兵打他。
这就带来一个问题,不久前淄青节度使李师古病故,他的异母弟李师道自称留后,朝廷未作任何干预,很快就下达了正式命令。
宰相裴垍谏言道:“李师道的父亲李纳生前极为嚣张,且长期与朝廷对抗;而王家却一直忠于朝廷,特别是王武俊,更是有功于国。陛下准许李师道承袭,但却不让王承宗继任。同样的事不一样的结果,王承宗恐怕不会听命。”
宪宗有些犹豫,便将此事给翰林院商议。
李绛等人经过讨论,认为:“河北各镇长期不尊奉朝廷诏旨,天下人无不愤怒叹惜,然而现在想革除旧弊,恐怕时机尚未成熟!成德军镇在王武俊父子手中已有四十多年,当地军民早就习以为常,并不觉得是件错事。何况王承宗已接掌兵权,如果将他更换,他未必接受诏令。”
“幽州、魏博、易定、淄青四镇都是父死子继,与成德做法相同。一旦让他们知道成德节度使由朝廷委任,他们必因心生疑惧而暗中相帮。朝廷不论派不派人接替王承宗,对他们都会有利。假如朝廷派的人能够顺利上任,他们会自认有功;假如所派之人无法接任,他们又会借机与王承宗交结。到那时,朝廷为了维护体制兴师征讨,他们打着讨贼名义按兵不动,将帅加官进爵,士卒增衣添粮,所有经费都要朝廷承担。现如今江淮水灾,国家财政吃紧,实在不宜轻启战端。”
宪宗见李绛等人也这么说,只得把更换王承宗之事暂时搁置,然而他的内心深处仍倾向于此。
宪宗的想法逃不过身边宦官的眼睛,左军中尉吐突承璀是宪宗做亲王时一手提拔起来的亲信,见到宰相、学士都反对宪宗主张,便主动迎合宪宗意图,请求由自己带兵征讨。
对吐突承璀这一行为,宪宗虽很高兴,但没有明确表态。宗正少卿李拭为讨好吐突承璀,奏称:“王承宗擅称留后,不可不讨。承璀是圣上身边近臣,若是把禁军交给他,再让他号令各军,还有谁敢不服!”
以宪宗的英明当然知道李拭是什么动机,便拿着李拭奏疏扔给翰林学士,不无讥讽的说:“这就是一个奸臣,知道朕想让承璀担任领军将领,所以才上了这封奏疏。卿等切记,此人今后不得任用。”
正当宪宗还在打与不打之间权衡取舍时,昭义节度使卢从史的一番表态,让宪宗最终定下决心。
卢从史在任期赶上父亲病故,依制守丧在家。他这人原本立场就有些问题,曾于元和初年擅自兵进入洺州一带招摇,宪宗早有换掉他的想法。
他见朝廷许久没有起复他的意思,不禁有些着急。趁着王承宗这事,通过吐突承璀向宪宗表示,愿率昭义军前往征讨。宪宗听信了吐突承璀的鬼话,重新启用卢从史为节度使。
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宪宗对宦官言听计从的样子,简直与当年的肃宗、代宗、德宗完全一致!
有了地方大佬卢从史的支持,又有贴心宦官吐突承璀的拥护,宪宗心里算是托了底。然而他毕竟是中唐以来难得的英主,考虑问题比他父辈要理智的多,他也知河朔藩镇盘根错节的复杂局面,稍有不慎就可能重蹈建中年间“四镇之乱”的覆辙。
在经过一番思索后,他秘密召见翰林学士,说出了他的最新想法:“朕准备任命王承宗为成德留后,但需让他划出德州、棣州,另组一镇,用以削弱他的势力。同时,按时缴纳赋税,由朝廷任命州县官吏,你们看这样如何?”
李绛答:“德、棣二州归属成德已经很久,一旦划分出去,容易引王承宗及其将士们的怨愤,邻近各镇也会顾虑土地被朝廷分割,从而暗中勾连煽动。万一他们抗旨不遵,更加难以处置。至于上缴税收、任命官吏的事,请陛下派名使者前往,以他本人的名义转告王承宗,不说是陛下的意思。如果他听,当然最好;假如他不听,也没损伤朝廷体面。”
宪宗点点头,接着问:“如今幽州的刘济、魏博的田季安身体都不怎么好,如果二人去世,也像成德一样把位置传给他们的子孙,那这天下何时才能太平!有人对我说‘应借机换掉,不听就打’,你们看呢!”
李绛道:“陛下轻易平定西川刘辟、浙西李锜,那些阿谀奉承的人才争着向您献策,劝您打开河北局面,而您也因前两次取胜易如反掌,就轻信了他们的话。臣等反复考虑,河北藩镇形势与西川、浙西不同,西川、浙西周边都是听令与朝廷的势力。刘辟、李锜两个狂徒势单力孤,朝廷大军一到势必四散奔逃。”
“然而成德不是这样,他们内部非常团结,四周遍布利益相近的盟友。朝廷一旦出兵征讨,必将陷入兵连祸结、财尽力枯的困境,届时西戎、北狄再趁虚而入,安史之乱的大祸又将重演。中兴大业不是一朝一夕的事,愿陛下三思!”
就在这时,传来淮西节度使吴少诚病重的消息!
李绛力劝宪宗先出兵平定淮西,同时抓紧任命王承宗为节度使,让他感恩朝廷,避免两线开战。
宪宗随即委任京兆少尹裴武前往恒州(今河北正定)宣慰,王承宗倒也识趣,对裴武热情招待,痛快答应割让德、棣二州。
九月初七,宪宗诏令王承宗为成德节度使,依托德、棣二州组建保信军,任命德州刺史薛昌朝为该军任节度使,并兼任德、棣观察使。
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