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第216章 新的军队管理模式(第2页)

当然,以现在十七卫模式管理募兵所得的军队,那肯定是行不通的,十七卫的管理机关都在京师,不可能将全部军队都置于长安之近。不说这么多的军队放在周边无用武之地,光这些人的各种消耗都供应不起。

也不可能十七位所辖的军队在各地,而管理机关在京师,那军队没有有效的管理,还不乱成一窝粥了。

“朕说了,无论说得对与错,朕都不会怪你的,”李世民再次皱皱眉,仿佛有些觉得李业诩如此婆婆妈妈。

既然李世民如此说,李业诩也把他所理解的后世一些朝代的军制,及解放军还有其他国家的一些军队管理模式,讲给李世民听,也说了各自的利弊…

李世民仔细地听着,并不插嘴。

讲了大半天,李业诩最后说:“臣觉得,可以在兵部管辖之下,在每道内设置一主官兵事的分支机关,如现在各边州的都督府,管理驻防在此道内的军队,各级主将设置也可以如同现在各卫军,负责其所辖军队的日常管理及训练,但只有管兵权和练兵权,没有调兵权,遇有战事,兵部奉皇上旨意调军,任命领兵将领,率领从卫所调发的军队出征,战争结束,领兵将领缴印回朝,军士各回卫所,统军权与调军权分离…”

“而且隔二三年,各主将进行互换,且武将不得干预地方事务,避免武将专权,所领的士兵也可以在各地间进行调防,每处的兵员由朝廷指令兵部安排各道统一招募,招募所得士兵由兵部重新分配…”

“军需供给军队的武器、铠甲、马匹、粮食,均由朝廷管理和供应,这些战略物资的供应可由地方州府与各道的军事分支机关共同主管…”

“军队组成可以分京军与地方军,还有水师,京军为全国军队之精锐,平时宿卫京师,战时为征战的主力,地方军包括各道所辖之卫军、都督府边兵及作为后备兵员的府兵…”

“各卫军可施行军事屯田,可作军用,特别是边军,以军卫在所驻之地能长期驻屯,稳固我新占之地的治理,”这点是李业诩最为上心的,后世那生产建设兵团的模式,是对西北那最大的省份进行有效治理的极佳模式。

李业诩讲得口干舌燥,也不知这皇帝听了会如何想。

李世民听了似有所悟的样子,对李业诩道,“你说得,甚是在理,朕会仔细考虑,他日与诸臣们商议此事时,朕也要你发表自己的看法,你回去后,写一份这方面的详细奏折,交与朕!”

“是,陛下!”李业诩想着这又是一件苦差事,写那么多的繁体字真是累人的活。想着这次特卫军出去拉练,要把那能写一手极佳毛笔字的裴行俭留下,自己口述让他写,也省些功夫。

“只是军队兵员全部采用募兵所得,朝廷所花费定是巨大,虽然南方经过几年的有效开发,朝廷财力尚可,但要维持一支庞大的军队,还要支撑不断的战事,这点家底经不起折腾,贤侄,你有何法能使朝廷赋税方面的收入进一步的增加?”李世民问道。

这也是困扰大唐这位皇帝一个很重大的问题,若以后有不断的战事,国家还是不一定能支撑的起,汉武帝时候就是一个很好的教训。李业诩既然能在所有朝臣都没想到的时候提出开发南方,眼光一定异于常人,或许有更好的方法,因此也就有此一问。

“陛下,臣有个想法一直想与陛下说,在大力发展农业的基础上,鼓励商业的发展,”李业诩说道,“如今百姓都比较富足,社会也比较安定了,许多人不甘于守着那些田地过简单的日子,想谋一些其他的营生,因此,各级官府应该为百姓经商创造条件,支持百姓在农闲时候做些贩卖的生意事儿,并鼓励手工业的发展,重农兴商,并加大对外番的商业贸易,以我们所余的换取我们所需的,更一步促进商业的繁荣,朝廷可以从中收取更多的赋税…”

李业诩看李世民很有兴致地听着,继续说道,“而要促进商业的发展,使各地更加的繁荣,应大力修筑道路,使来往更加的方便。如今各地还有不少的战事,所俘之敌可以奴使其劳役,进行诸如修路,疏浚河道等方面的劳作,加以改造…”

唐代并不抑商,但各级官府也没有大力支持商业的发展,就现在长安还实施宵禁上就可以看出这一点。

李世民听了,沉思了半天,脸上有喜色,“贤侄,你所说的这些,朕听了是受益匪浅,当是可行之道!”

“谢陛下不怪臣胡言乱语之罪!”

“你去吧,朕到时会再召你商议这些事儿,”李世民看着面前堆得很高的一叠奏折,苦着脸道,“朕还要披阅如此多的奏折!”

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