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第五十二章 巡视组（第2页）

所以晋周准备首先制定检查各县政绩的制度，将其命名为“上计”。

每年的上计，要统计各县的田亩数量，粮食产量，户数口数有没有增加，以及应该上交的赋税是否足额。

还有县中有没有冤案，有没有侵夺平民田产的事情发生，有没有贪赃枉法、强抢民女、隔绝商路、擅自收税等不法之事。

“这些事情都要有一个标准，叔向可以参考河东四县及曲沃县的情况，加以制定。”晋周说。

“这上计之制，难道也要在卿族的领地上推行吗？”叔向担心地询问。

“非也，在卿族的领地上推行此法，岂不是自寻死路？”

晋周向叔向解释，上计制度也要看人下菜碟，名义上虽然全国都要推行，但是对卿族，只按照以往的成例，规定一个赋税的数字就行了，卿族要做的只是把该给国君的贡赋交上来。

但是对国君控制下的县，要严格执行，作为检查县令政绩的依据，表现好的升职，表现不好的有处罚。

重点在刚才提及的，近似无主的少数几個县。

“这几个县，由于没有进行公室新政的改革，所以必然不如河东四县。也许还存在不少不法之事，寡人准备重新制作一个兵符，授予叔向。叔向拿着兵符，就可以调动五百武卒，前往这些地方进行巡视，别忘了挑选公学中对政事有所钻研的公室之士，作为助手，汝等一行人，寡人命名为‘巡视组’！代表公室，去监督县政。”

（）;（）　　叔向了然，又发问道：“如果彼辈行政不佳，就撤其县大夫之职吗？”

晋周摇摇头，表示这样还是太粗暴了，可能会导致县大夫投靠卿族，甚至造反。怎样对付这些县大夫，应该用文火，慢慢来。

“叔向，可以将什伍之制、路引之制、十一之税乃至肥田、风车、磨坊、水力器械的推广等尽皆告知彼辈，告诉他们这些办法，就说寡人体谅彼辈的难处，所以可以派人传授经验，协助其行政。只要县大夫本人申请即可。”

到时候就可以将培养了大半年的公室之士，以及河东四县和曲沃县熟悉政务的官吏派过去，帮助各县推行新政，只要新政顺利铺开，就可以算县大夫的政绩，必有赏赐。

“如果发现县大夫有不法、僭越、奸乱之事，便可以加以利用，如果县大夫势单力孤，便可以当场将其治罪，把该县收归公室！”

叔向明白了，但是面露难色。

“国君，下臣为晋国、为公室，愿意做这些事情。但是，此举实在玩弄权术，似乎不符合‘仁’的原则，有损国君的声望……”

“嗨。”晋周苦笑。叔向是一个有操守的贵族，让他一日之内变身成后世的酷吏，是有些不现实。

“叔向还记得我与子野首次见面时说的话吗？我欲仁，斯仁至矣。仁政要看动机，而不是手段。惩治恶政，罢免不法之徒，增强公室，避免众卿逼凌国君，如果能做到这些，哪怕叔向不认可寡人之仁，寡人也心甘情愿！”晋周说得大义凛然，一副悲壮的殉道者姿态。

“而且叔向想一想，卿族已经明目张胆地侵夺公室，寡人难道还要自己捆住自己的手脚，在这里等死吗？如果任由众卿妄为，将来晋国将会发生又一次曲沃代翼之事，到时候内战一起，生灵涂炭，你的仁该去哪里找呢？而寡人百年之后，也会不得血食，不会有人再祭祀寡人了！”

叔向伏地行礼，说道：“臣愿勉力为之！”

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