经济的繁荣掩盖了改革和替代进口工业化所带来的严重的政治经济结构性问题。
在经济方面存在的主要问题有,改革只在城市进行,而乌拉圭广大农村,由于没有实行改革,土地利用率和农业生产率都一较低,地主、牧场主对改进生产技术兴趣不大,替代进口工业需要依赖出口所得外汇和黄金储备的支持。
乌拉圭依赖进口燃料、设备和原料,需要国内市场做基础,而乌拉圭国内市场狭小,资金不足,各种原材料缺乏。
还有社会福利计划和共公部门过于庞大。
这些问题在当时之所以没有引起经济衰退,主要是由于在两次大战期间及战后一段时间内,欧洲农牧业遭到破坏,恢复尚需时间,乌拉圭传统出口品羊毛和牛肉为大战和美国侵朝战争所需,国际市场供不应求,出口呈现繁荣。
出口的繁荣为替代进口工业提供了资金,补贴了公共部门,也让乌拉圭政府可以实施大规模的社会福利计划,从而扩大了国内市场。
但随着战争结束,欧洲复兴,美国也不再需要乌拉圭的牛羊肉,乌拉圭在比阿根廷多几年繁荣后,也步入阿根廷后尘,但乌拉圭比阿根廷更麻烦的地方在于,乌拉圭更弱小,且转型更加困难。
今年白党第一次在大选中获胜,但白党没有能力改变经济中的问题,很快各种经济危机开始暴露。
在乌拉圭政治经济结构性危机日趋严重而文人政府又无力解决的情况下,军队的角色显得尤为重要,而作为军方二把手的胡安内森获得了机会。
今年2月份,乌拉圭大选中,安德内森在科恩财团、普拉里国际、新科恩重工的资助下,成功夺权发动军事政变,乌拉圭正式进入军政府时代,比历史上早了15年。
();() 乌拉圭军方通过总统解散议会,废除宪法,建立军事独裁统治。
白党仍然是执政党,但乌拉圭军方通过政变建立军政权,取得对最高决策机构、总统的直接控制,成为拉美地区
随后圣赫塞把普拉里国际的总部从布宜诺斯艾利斯迁往蒙德维的亚,正式与乌拉圭新政府建立了明面上的合作关系。
普拉里国际可以说是小一号的科恩财团,拥有银行部,金融部,在乌拉圭收购了一家私营银行,还建立了巴西、欧洲、哥伦比亚、澳洲国际贸易通道,普拉里国际下面的公司也有十多家,还在巴西建了很多工厂,这次又在乌拉圭收购了五十多家大大小小的各种国营工厂,乌拉圭国营资本被普拉里国际大量收购。
普拉里国际在巴西大量承销阿根廷制造的优秀工业产品,进口钢铁,出口铁矿石,出售普拉里食品的汽水,啤酒,安第斯烟草的各种雪茄。
现在普拉里国际获得了大量的乌拉圭承包订单,然后分包给科恩财团旗下的公司。
圣赫塞也投桃报李,在乌拉圭新建立了矿业公司,贸易公司,舆论传媒公司,通过扶持本地买办官僚,大量进口布兰卡市的工业制成品,把乌拉圭本土工业冲击的七零八落,廉价的阿根廷制造涌入这里。
安德内森政府实行了“新自由主义模式”的经济计划。
严格控制社会服务方面的预算,控制实际工资增长,减少公共部门就业人口,出售和缩减国营企业,实行统一汇率,取消对银行和价格的控制和对消费品的补贴,降低关税,鼓励外国资本进入等政策。
乌拉圭此次军事政变可以成功,也跟乌拉圭国土面积非常小人口少有关,只要控制了首都蒙德维的亚,基本上就控制了乌拉圭。
乌拉圭军人中虽然是以安德内森为主导,但并没有出现威望太高的人,因此军方不是以个人,而是作为一个整体进行统治的,这也是所谓的集体统治。
而且军方在舆论上也声誉不错,乌拉圭本土的报纸和广播电台基本被控制,而且乌拉圭的年轻军人也这么认为。
乌拉圭军人上台后,制定了把人分成三个等级的制度,颁布了《制度法》,从而修改了宪法,使独裁统治合法化,保证了政治、军事大权都操纵在自己手中,实行残酷的镇压措施。
军政权宣布共和党、社会党、工会、大学生联合会等政党和进步组织为非法,大肆搜捕这些组织成员和广泛阵线、红、白两党中的进步人士,剥夺了1万至1.5万名乌拉圭人的政治权利,其中包括参加过前两届大选的所有政党领导人、有在前两届政府担任官职的人。
为了躲避****,最近半年大批乌拉圭人纷纷流亡国外,外流人口竟占总人口的7%和经济活动人口的12%,率先走出危机的布兰卡市成了乌拉圭人的好去处,乌拉圭人除了回流欧洲,大部分被布兰卡市吸纳。
普拉里国际航运的客轮,每天不间断的来往三地,布宜诺斯艾利斯也是乌拉圭人的目的地之一。
这也是布兰卡市人口今年快速增加的原因之一。
乌拉圭人可以轻松融入布兰卡市,东岸省本身曾是拉普拉塔联合省的领土之一,只是在英国人和巴西人的支持下才被迫分割出去。
圣赫塞以最大的诚意欢迎乌拉圭移民,布兰卡市的乌拉圭人新移民最多的时候竟有20万,而且还在不断增加,只是后来也分流不少到阿根廷各地。
……
在安德内森总统的支持下,除了普通乌拉圭人,盘踞在蒙德维的亚巴西人被迫大量退出乌拉圭,有很大一部分在各种舆论的倡导下,选择去罪恶源头布兰卡市寻找机会。
而圣赫塞在布兰卡市却制定了最完善的外国人创业扶持政策,布兰卡现在不缺人,却缺乏优秀的工商业人才。
而乌拉圭人中有两万多巴西裔乌拉圭人,却都是工商业好手,只是无法抵御圣赫塞的倾销,毕竟这是一场不平等的战争。
布兰卡市迅速吸纳了这群乌拉圭人,甚至提供贷款,这样一左一右的腾挪之下,布兰卡的商业更加繁荣了。
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