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年），努尔哈赤出于战略考虑，定沈阳为都城，改名盛京。并在沈阳旧城的中心，修建了议政之所——大政殿和十王亭，是为营建沈阳故宫之开端。 清人绘《盛京宫阙图》 努尔哈赤定都沈阳后，城内按八旗划定居住区域。以大政殿所在的城中心为基准，东侧属正红、镶红旗，北侧属正黄、镶黄旗，南侧属正蓝、镶蓝旗，西侧属正白、镶白旗，而各旗的贝勒府邸只能在本旗的地界内盖造。[10] 天命十一年（1626年），努尔哈赤去世，皇太极继承汗位。皇太极登上汗王宝座后，出于多方面的考虑，并未搬到父王的“汗宫”去住，而是着手将自己的“四贝勒府”改建为新的皇宫。而他的旧府邸，就位于故宫中路大清门至清宁宫这一区域。[10] 续建了由大清门、崇政殿、凤凰楼、清宁宫、麟趾宫、关雎宫、衍庆宫、永福宫等...